Czöndör Gyula:A Pénztárszövetségek Fóruma működésének, szervezeti rendszerének, tevékenységi területeinek ismertetése

Czöndör Gyula:

A Pénztárszövetségek Fóruma működésének, szervezeti rendszerének, tevékenységi területeinek ismertetése

Előzmények:

A pénztárszférának ki kellett építeni saját intézményes érdekérvényesítő mechanizmusát, és meg kellett teremteni ennek intézményi hátterét.
Ez a felismerés késztette a hat pénztárszövetséget arra, hogy első lépésként 1997. február 24-én létrehozzák a Pénztárszövetségek Fórumát.
Ezek a szervezetek a következők:
- Magyar Pénztárszövetség /63 tagszervezet, 800 ezer tag - ebből 400 ezer pénztártag/
- Nyugdíjpénztárak Országos szövetsége /29 tagszervezet, 220 ezer tag/
- Hazai Nyugdíjpénztárak Szövetsége /9 tagszervezet 200 ezer tag/
- Általános Pénztárszövetség /7 szervezet 200 ezer tag/
- Magyar Egészségpénztárak Szövetsége / 13 szervezet 35 ezer tag/
- Aranykaptár Pénztárszövetség /3 szervezet 15 ezer tag/
A fenti adatok az 1999. év december 31-i állapotot rögzítik. Időközben az Aranykaptár Pénztárszövetség jogutód nélkül megszűnt, míg a Nyugdíjpénztárak Országos Szövetsége beolvadását határozta el a Magyar Pénztárszövetségbe. A Stabilitás Pénztárszövetség 2001. márciusában csatlakozott a Fórumhoz. Ezzel a Pénztárszövetségek Fóruma a magánnyugdíjpénztári területen is mintegy 95%-ban reprezentálva van. A megalakuláskor a szövetségek képviselői még csak arról döntöttek, hogy az informális szervezet minden lényeges - a pénztárakat és a pénztártagokat érintő - törvénykezési, rendeletalkotási és egyéb kérdésekben egyeztet, majd ezzel az egységes állásponttal képviseli a pénztárszférát az állami szervekkel folytatott tárgyalásokon.
A Pénztárszövetségek Fórumának tagszervezetei 1998. májusában határoztak a koordinációs iroda felállításáról, melynek működtetésére - az Állami Pénztárfelügyelettel egyetértésben - Kölcsönös Segélyegyleteket Támogató Alapítványt kérték fel.

A Pénztárszövetségek Fóruma működésének célja:

A Pénztárszövetségek Fóruma alapvető céljaként a következőket határozták meg a szervezetet alkotó szövetségek:
- részvétel a szférát érintő jogszabály alkotásban,
- részvétel a gazdasági folyamatokban,
- részvétel az egészségbiztosítás reformjában, az egészségpénztárak integrálása az egészségügyi ellátórendszerébe,
- részvétel az egész szociális ellátási rendszer reformjában.

A működés struktúrája

A koordinációs titkárság - élén a válaszott titkárral - alapvetően három terület munkáját szervezi és irányítja:
- A Pénztárszövetségek Fórumának testületi működését.
- Az Pénztárak Etikai Bizottságának működtetését.
- A Pénztártanács Pénztárügyi Bizottságának működtetését.

Tevékenységi területek:

- Folyamatosan figyelemmel kíséri a szociális, jóléti rendszert érintő törvényalkotást. A pénztárak biztonságos működése érdekében kezdeményezi a törvények felülvizsgálatát, a törvényi szabályozás összhangjának megteremtését a különböző törvények között, amelyek a szférát érintik.
Kezdeményezi a törvénymódosításokat, ha azok közül egyik vagy másik veszélyezteti a tagok vagy a pénztárak érdekeit.
- Elkészíti saját belső szervezeti és működési szabályzatát.
- Elkészítteti és elfogadja a pénztárak etikai kódexét, amely nemcsak a törvényi szabályozást, hanem a törvényalkotói szándékot is figyelembe veszi, ezzel megakadályozza a joghézagok kihasználásából származó visszaéléseket, amelyek alkalmasak lehetnek a pénztármozgalom lejáratására. Ez keretet biztosít a tisztességes piaci magatartás normáinak meghatározására, és annak betartatására.
- Kiépíti a védelmi mechanizmusokat a szféra biztonságos működése érdekében.
- Képviselteti magát a Pénztárak Garancia Alapjának igazgatótanácsába.
- Minősíti a vagyonkezelők tevékenységét.
- Figyelemmel kíséri a pénztárak működését. Törvénytelen működés esetén eljárást kezdeményez a törvénysértővel szemben.
- Biztosítja a pénztárak esélyegyenlőségét. Diszkrimináció mentesen támogatja valamennyi pénztár működését, amelyek a törvénynek megfelelően jöttek létre és működnek.
- Az összehasonlíthatóság elvének érvényesítésére támogatja egy pénztárminősítő rendszer kidolgozását és alkalmazását.
- Rendszeresen ülésezik az aktuális témák megvitatására és az állásfoglalások meghozatalára.

A Pénztárszövetségek Fóruma működésének alapelvei:

- Fórum működését a titkárság irányítja - képviseleti joggal felruházott, megválasztott titkár: Czöndör Gyula, a Kölcsönös Segélyegyleteket Támogató Alapítvány munkatársa.
- A Pénztárszövetségek Fóruma döntéseit konszenzussal hozza. Határozat hozatalnál minden szervezetnek egy szavazata van. Távollétével egyetlen szervezet sem akadályozhatja a döntéshozatalt, tehát a döntéseket a jelenlévők konszenzusával lehet meghozni.
Egyéb jogosítványok vonatkozásában a többségi vélemény alapján hozza meg határozatát a kisebbségi vélemény rögzítésével.

- Képviselteti magát testületekben, rendezvényeken, tanácskozásokon.
- Üléseit havi rendszerességgel, de szükség szerint ennél gyakrabban is tartja, amennyiben a tárgyalandó témák ezt igénylik.

A Fórum jogosítványai:

A Pénztárszövetségek Fóruma az alábbi kérdésekben jogosult döntést hozni:
- Éves rotációban megválasztja a Pénztárak Garancia Alapja igazgató tanácsába delegálandó 1 fő képviselőjét,
- megválasztja a Pénztártanács Pénztárügyi Bizottságának elnökét,
- megválasztja és delegálja a Pénztártanácsba képviseletet ellátó személyeket,
- megbízza az Etikai Bizottság tagjait,
- megválasztja képviselettel felhatalmazott szóvivőit, akik klf. testületi üléseken képviselik a Fórum álláspontját. Adott esetekben egyidőben több is lehet. Ezek a megbízások egyszeri alkalomra szólnak.

Állásfoglalást ad ki:
- Kormányzati döntésekkel kapcsolatban.
- a pénztárszféra nagyobb részét, vagy egészét érintő kérdésekben,
- a pénztárszférát érintő törvényekben, kormányrendeletekben,
- a pénztárak működését veszélyeztető bármely kérdésben.

Véleményt alkot:
- valamennyi jogszabály, kormányrendelet és egyéb intézkedés tervezettel kapcsolatban, amelyre felkérik, vagy tudomására jut.

Kezdeményezést tesz:
- törvény és rendelet alkotási ügyekben,
- felügyeleti eljárási ügyekben,
- szervezetek, személyek a pénztári működést veszélyeztető magatartása esetén,
- egyedi esetekben szervezetek, magányszemélyek által kezdeményezett ügyekben, amennyiben azok indokoltak és megalapozottak.

A Fórum az alábbi testületekben képviselteti magát:

- Képviselőket delegál a Pénztárak Garancia Alapjának igazgatótanácsába /1fő/.
- Képviselőket delegál a Pénztártanácsba /4 fő/.
- Képviselőket delegál a Pénztártanács Pénztárügyi Bizottságába /12 fő szakértő/.
- Létrehozza a Pénztárak Etikai Bizottságát 12 fő szakértő, szervezi a vizsgálatok lefolytatását.
- Eseti képviselet: Az állami szervezetek és más testületekkel való tárgyalásokra felkészül, megválasztja szóvivőjét a tárgyalások vezetésére.

Kapcsolatrendszere:

- Kapcsolatot tart a kormány képviselőivel,
- szakminisztériumok képviselőivel,
- a Felügyelet vezetésével és szakmai képviselőivel,
- parlamenti bizottságokkal,
- szakmai szervezetekkel,
- civil szervezetekkel.

Az együttműködés módszerei, eszközei:

A célok elérése érdekében együttműködik a felügyelő kormányzati szervekkel. Direkt kapcsolatokat épít ki a törvényhozással, a törvényhozás bizottságaival, különböző szakmai szervezetekkel.
A szövetségek vezetői, így a Pénztárszövetségek Fórumában képviseletet ellátó személyek az egyes pénztárak felkészült tisztségviselői. Az elmúlt évek során számos törvény és rendeletalkotási kérdésben foglaltak állást az Állami Pénztárfelügyelet kérésére.
A Fórum érdeklődéssel figyelte a felügyeletek összevonásával kapcsolatos előkészületeket. Az új összevont szervezettel - eddigi rövid működése során is - számos kérdésben egyeztetett, illetve a PSZÁF kezdeményezte állásfoglalást, vélemény alkotást különböző kérdésekben pl. pénztártörvények módosítása, a PSZÁF működésének irányvonala, PKN fejlesztése stb.
A Pénztárszövetségek Fóruma továbbra is konstruktívan együttműködik az állami felügyelet testületeivel, támogatja a pénztárak, pénztártagok érdekében tett intézkedéseit, segíti a felügyeleti elvárások teljesítését.

A működés biztosításának feltételei:

A Pénztárszövetségek Fóruma működési feltételeit
- személyi
- tárgyi
- infrastrukturális
a Kölcsönös Segélyegyleteket Támogató Alapítványon keresztül a Felügyelet támogatja.

A tagszervezetek informálása:

A tagszövetségeket és a tagszövetségekhez tartozó szervezetek a koordinációs iroda a Magyar Pénztárszövetség Hírlevelén keresztül is, valamint internetes hálózatán keresztül biztosítja.

Budapest, 2002. március 6.

Czöndör Gyula
Pénztárszövetségek Fórumának titkára

	[A pénztárakról] [Tagszervezeteink] [Magunkról] [Munkatársak] [Oktatás] [Etikai kódexek] [Jogvédelem] [Publikációk] [Sajtó] [Aktualitások] [Hírlevelek] [Hírlevél archívum] [Fórum] [Könyvajánló] [Fontos linkek] [Keresés] [E-mail] [Főlapra] [Angol oldalak]